Regels en beleid: afstemming nodig
De omgevingsvergunning en de Bomenstructuurvisie hebben het werk van De Bomenridders aanzienlijk beïnvloed. Konden wij ten tijde van de ‘oude’ kapvergunning nog zienswijzen of bedenkingen indienen, met de komst van de nieuwe regelgeving behoort die mogelijkheid helaas tot het verleden.
De omgevingsvergunning is gebaseerd op een wet, te weten de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van 6 november 2008. De Bomenstructuurvisie is een beleidsvisie van de gemeente Rotterdam, unaniem aangenomen door de raad op 8 april 2010. Deze documenten hebben het werk van de Bomenridders aanzienlijk beïnvloed. De ‘oude’ kapvergunning, gebaseerd op de Algemene Plaatselijke Verordening (APV 2008) keert weliswaar langs een omweg terug in de omgevingsvergunning, maar er is geen plaats meer voor het indienen van zienswijzen of bedenkingen. Er kan alleen maar bezwaar worden gemaakt, en wel tegen een afgegeven vergunning. Dat betekent, dat wij het hele traject van de aanvraag moeten doorlopen om erop toe te zien, dat men zich aan alle (nieuwe) regels houdt en zorgvuldige afweging van alle belangen betracht.
De vergunning wordt niet langer afgegeven door het ‘bevoegde gezag’ – dat is het bestuur van een deelgemeente -, maar door het Bureau Omgevingsvergunning (BOV), het ‘Wabo-loket’, van de dienst Stadsontwikkeling, dat daartoe is gemandateerd. Tegen een aldus afgegeven kapvergunning kan bezwaar worden ingediend bij…… het bevoegde gezag. Hiertoe is de APV 2008 zogenaamd ‘Wabo-proof’ gemaakt.
De Bomenstructuurvisie (BSV) is een onderdeel van het Handboek Rotterdamse Stijl en beoogt onder andere het behoud van zoveel mogelijk volwassen en gezonde bomen. De APV 2008 is ook ‘BSV-proof‘ gemaakt, maar helaas slechts gedeeltelijk. De BSV is daardoor geen zelfstandig toetsingskader bij de afwegingscriteria c.q. weigeringsgronden van een kapvergunning, alleen in het geval van zogenoemde monumentale bomen.
Met de BSV zelf zijn wij zeer gelukkig, maar in procedures kunnen wij er niets mee, zoals al herhaaldelijk is gebleken. Daartoe moeten eerst alle deelgemeentelijke groenplannen ‘BSV-proof‘ worden gemaakt. Tot nu toe is dat alleen geschied in de deelgemeente Charlois.
Op 6 december j.l. hebben wij de wethouder Duurzaamheid, Alexandra van Huffelen, tijdens ons reguliere overleg met haar en met de groene top van Gemeentewerken, verzocht om deelgemeenten ertoe te bewegen de aanbevelingen en/of maatregelen uit de BSV op te nemen in hun groenplannen opdat daarin meer eenduidigheid ontstaat.
Als dat is gebeurd, kunnen elementen uit de BSV mede als toetsingskader worden gebruikt en dat breidt de belangen uit, waarmee zorgvuldig rekening moet worden gehouden door het bevoegde gezag bij het afgeven of weigeren van een kapvergunning. Alleen aldus kan door De Bomenridders erop worden toegezien, dat het beleid van de gehele gemeente(raad) door alle deelgemeenten breed zal worden gedragen. Dat is en blijft de opdracht aan De Bomenridders op grond van haar doelstellingen.
Dit is absoluut geen sexy onderdeel van de taak van De Bomenridders en het bestuur is dankbaar voor elke professionele steun bij dit onderwerp. Dus graag verwelkomen wij nog enkele vrijwilligers met een (bestuurs-)rechtelijke praktijk of opleiding! Meldt u zich rustig bij jurist@debomenridders.nl.
mr. J.J. van Oostendorp
Populier ten onrechte gekapt?
Een stobbe met zaagsel eromheen is alles wat nog rest van de beeldbepalende populier aan de Stadhoudersweg. Een stukje verderop liggen de overige restanten opgestapeld. De fiere en uit de kluiten gewassen boom zou aangetast zijn door de horzelvlinder en moest met spoed worden geveld. Boomdeskundigen plaatsen echter vraagtekens bij het kappen van bomen met een paar boorgaatjes van dit insect.
De horzelvlinder is een vlinder met het uiterlijk van een wesp. Dit insect komt algemeen voor in wilgen- en
populierenbossen in heel Europa. Aan het begin van de zomer legt de horzelvlinder eitjes op de populierenstam, ongeveer tot twee meter boven de grond. Hieruit kruipen na enige tijd larven. Ze laten zich naar beneden vallen, op de stamvoet van de boom. Met hun dunne huid drogen de larven gemakkelijk uit. Maar bij een begroeide stamvoet komen ze in een vochtige, beschutte omgeving terecht. De jonge horzelvlinders vreten zich vervolgens met hun scherpe kaken naar binnen. Als de populier echter geen begroeiing om de stamvoet heeft, verdrogen de larven voordat ze zich in de schors hebben kunnen boren. Om de horzelvlinder tegen te gaan, moet de begroeiing bij stamvoeten van populieren en wilgen dus altijd zeer kort worden gehouden.
Volgens de Belgische ‘Boomdokter’ hebben jonge populieren weinig last van de horzelvlinder. Oudere bomen kunnen er wel hinder van ondervinden, maar voordat zulke robuuste populieren van ‘gevaarzetting’ beticht kunnen worden, moet de aantasting héél ernstig zijn.
Ook de bomenexpert die De Bomenridders dikwijls van advies en informatie voorziet, stelt: “Wanneer een grotere populier is aangetast, is dat nog geen reden om hem meteen te rooien. Hij valt er niet door om.” Anders wordt het bij een ernstige aantasting. Daarvan is sprake als de sapstroom van de boom in toenemende mate wordt gehinderd. Hierdoor komt de vitaliteit van de boom in gevaar. In de nazomer en vroege herfst is dat goed te zien: de verzwakte bomen krijgen eerder geel blad dan de gezonde exemplaren.
Toch blijft nood- of spoedkap onzin. De bomen vallen namelijk niet meteen om. Maar op termijn zullen ze het niet redden en moeten ze gekapt worden.
Natuurgebiedje blijft behouden
Hoera! Het bijzondere natuurgebiedje achter het bedrijventerrein aan de Ridderkerkstraat is gered. Het dagelijks bestuur van de deelgemeente IJsselmonde heeft op 9 augustus de rooivergunning ingetrokken. Bewoners hoeven (voorlopig) niet te vrezen dat hun groene uitzicht en de vogels verdwijnen.
Mysterie rond zilverlinden
Twee zilverlinden verpakt in zwarte netten. In een derde boom hangt een rood-wit lint. Bewoners aan de Papegaaistraat/Witte Hertstraat staan voor een raadsel. Zij hebben geen brief ontvangen met informatie over op handen zijnde activiteiten. De Bomenridders zijn op onderzoek uitgegaan.
Natuurgebiedje op de schop?
Achter de bedrijven aan de Ridderkerkstraat in de deelgemeente IJsselmonde bevindt zich – heel verrassend – een prachtige, groene oase.
Komst legercentrum onzeker, maar bomen weg
Niet alleen de gemeente Rotterdam is laaiend omdat het onzeker is of de Amerikanen met hun logistieke centrum naar het Toepad komen. De Bomenridders zijn ook woedend, want er zijn wel mooi 130 bomen en ruim 16 are bosplantsoen gesloopt voor het Military Surface Deployment and Distribution Command.
Eindelijke enkele bomen in middenberm Strevelsweg
Een groenere Strevelsweg, daar droomde Janneke Bette al enkele jaren van. Op 6 april 2011 kwam haar langgekoesterde wens eindelijk uit en mocht ze helpen met het planten van 4 Siberische balsempopulieren in de middenberm van de drukbereden toegangsweg.
Illegale kap op voormalige manegelocatie in Overschie
Wat ooit een groene idylle was, ligt er nu als een desolate vlakte bij: de voormalige manegelocatie in de oksel van de Oude Kleiweg en de Overschiese Kleiweg. Met bulldozers zijn ruim 100 bomen en tientallen struiken vernietigd. Bewoners uitten hun woede over deze onbehouwen actie in een ingezonden brief in de Overschiese krant.
Veertien amberbomen in centrum geplant op 55e Nationale Boomfeestdag
"Bomen zorgen voor zuurstof", antwoordden de kinderen van groep 6 van de Willibrordschool op de vraag van Alexandra van Huffelen waarom bomen belangrijk zijn. De wethouder bezocht samen met de dagelijks bestuurder van deelgemeente centrum Saïd Kasmi de Nieuwmarkt, waar op woensdag 23 maart 14 nieuwe amberbomen zijn geplant.
Platanen verhuizen van Slaghekstraat
Een volwassen boom op transport: dat is een indrukwekkende en niet alledaagse vertoning die veel bekijks heeft. Het levert ook stukjes op in de krant. De Bomenridders corrigeren graag enkele feitelijke onjuistheden.
